我國在核電發(fā)展的起步階段，國務院制定了核電建設必須堅持“安全第一、質量第一”的方針，1984年成立了國家核安全局，并于1986年10月發(fā)布了《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》、《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》、《核電廠設計安全規(guī)定》、《核電廠運行安全規(guī)定》和《核電廠質量保證安全規(guī)定》。這五個核安全法規(guī)的頒布使我國建立起嚴格的核安全監(jiān)督管理制度。

國家核安全局依法對我國的民用核設施行使獨立的核安全審評與監(jiān)督。國家核安全局對持證單位實施監(jiān)督，但監(jiān)督活動不減輕也不轉移民用核承壓設備活動單位的責任。

經(jīng)過20年的努力，已基本建立了一套與國際接軌的核安全與輻射安全監(jiān)督管理體制和相關法規(guī)體系?；拘纬闪丝v向上由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、導則、技術文件等不同層次，橫向上由通用系列、核設施系列、放射性廢物管理系列、核材料管制系列、民用核承壓設備監(jiān)督管理系列、放射性物質運輸管理系列、核技術應用系列等多系列組成的核與輻射安全法規(guī)體系。其中，全國人大制定的專門法律1部，即《中華人民共和國放射性污染防治法》。國務院頒布的行政法規(guī)4個，即《核設施安全監(jiān)督管理條例》、《核事故應急管理條例》、《核材料管制條例》、《放射性同位素和射線裝置放射防護條例》。國家核安全局發(fā)布的規(guī)章30多項，相關的導則70多項，法規(guī)技術文件、綜合報告和核安全法規(guī)譯文等180多項。

核安全與輻射防護法律、法規(guī)、標準、導則、技術文件規(guī)范了核設施營運單位和核設備制造商的行為，明確了設計準則和核安全目標，規(guī)定了選址、建造、安裝施工、調試、運行和定期試驗、維修的要求，對核設施的安全運行、保證工作人員和公眾不會受到過量放射性照射、保護環(huán)境起到了重要的作用。

在役核設施的運行安全基本得到保障，在建核設施的建造質量得到控制，輻射環(huán)境、放射源與放射性廢物監(jiān)管工作逐步深入，一些突出的放射性污染隱患得到了妥善處理。多年來輻射監(jiān)測結果表明，全國大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境中的放射性水平基本保持在天然本底的漲落范圍內(nèi)。